精东影视

Chi艅skie inwestycje i wzrost protekcjonizmu

Na pocz膮tku lutego Australia og艂osi艂a wprowadzenie dodatkowych restrykcji na inwestycje zagraniczne. Obostrzenia dotycz膮 nabywania ziemi rolnej i infrastruktury energetycznej. Chocia偶 minister skarbu Scott Morrison utrzymuje, 偶e Canberra nadal ch臋tnie przyjmuje inwestycje zagraniczne w ziemi臋 uprawn膮 to 鈥� podobnie jak w przypadku sektora energetycznego 鈥� 鈥瀗ie mog膮 one kolidowa膰 z interesem narodowym鈥�. Chiny nie zosta艂y bezpo艣rednio wymienione w o艣wiadczeniu australijskiego rz膮du ale s膮 adresatem implicite nowych regulacji. Te s膮 wprowadzane wraz z pakietem przepis贸w maj膮cych na celu przeciwdzia艂anie operacjom wywierania wp艂ywu prowadzonym w Australii przez ChRL (m.in. finansowanie kampanii politycznych), o kt贸rych informuj膮 szeroko media i s艂u偶by wywiadowcze (ASIO).

Opublikowano: 19 lutego 2018
Czerwony napis "archiwum" w bia艂ej ramce na 艣rodku czerwonego t艂a / Red text "archiwum" in a white frame in the center of the red background

Bartosz Kowalski

Wprowadzenie ogranicze艅 dla inwestor贸w chi艅skich rozwa偶aj膮 r贸wnie偶 Stany Zjednoczone, co nie powinno dziwi膰 z uwagi na restrykcje, kt贸rymi obj臋ty jest ameryka艅ski biznes w ChRL. Olbrzymi膮 asymetri臋 w tym wzgl臋dzie obrazuj膮  inwestycyjnej w poszczeg贸lnych sektorach rynk贸w obu pa艅stw. W 2016 r. ograniczenia ze strony USA przewy偶sza艂y analogiczne restrykcje w Chinach tylko w jednej dziedzinie 鈥� transporcie. Pozosta艂e sektory, w tym us艂ugi telekomunikacyjne czy finansowe, by艂y w艂a艣ciwie zamkni臋te dla inwestor贸w ameryka艅skich w Pa艅stwie 艢rodka. Natomiast bran偶a medi贸w by艂a (i jest nadal) z takiej mo偶liwo艣ci wy艂膮czona ca艂kowicie. Znaczenie chi艅skich OFDI dla ameryka艅skiej gospodarki jest ogromne. Od 2005 r. chi艅skie firmy zainwestowa艂y w USA ponad 170 mld USD, z wyra藕nym wzrostem udzia艂u sektora technologii i d贸br konsumpcyjnych, do kt贸rych dost臋pu ChRL potrzebuje w procesie transformacji gospodarczej. Odk艂adaj膮c na bok dyskusje czy konflikt gospodarczy na tym etapie zaszkodzi bardziej Pekinowi czy Waszyngtonowi (z pozytywnym wskazaniem na USA, kt贸re w艣r贸d swoich atut贸w posiada po艂o偶enie geograficzne i bezpieczne s膮siedztwo; niezale偶no艣膰 energetyczn膮; wsp贸艂zale偶no艣膰 handlow膮 z Pekinem, kt贸ra w razie konfliktu odbije si臋  bardziej na gospodarce chi艅skiej oraz prymat dolara jako jednostki 艣wiatowych rezerw walutowych), wprowadzanie podobnych narz臋dzi kontrolnych ergo ograniczaj膮cych inwestycje z Pa艅stwa 艢rodka w sektory uwa偶ane za ,,kluczowe鈥� nale偶y spodziewa膰 si臋 r贸wnie偶 ze strony UE.

W czerwcu ubieg艂ego roku pr贸b臋 zainicjowania takich regulacji na szczycie Rady Europejskiej podj臋艂y Niemcy jednak 鈥� co rzadko spotykane 鈥� bezskutecznie. W dokumencie wydanym po spotkaniu, koresponduj膮cy z t膮 kwesti膮 zapis zosta艂 rozwodniony, ze wzgl臋du na obiekcje dw贸ch cz艂onk贸w UE szczeg贸lnie przychylnych Chinom 鈥� Grecji i Czech. I to w艂a艣nie Czechy oraz S艂owacja s膮 przedmiotem ekspansji inwestycyjnej chi艅skiego konglomeratu CEFC, kt贸rego zainteresowanie rozszerza si臋 obecnie o pr贸b臋 zdecydowanego wej艣cia na rynek medi贸w 鈥� przej臋cia najpopularniejszych stacji telewizyjnych w obu pa艅stwach, odpowiednio TV Nova i TV Markiza. Jak wskazuje , je艣li obie transakcje dojd膮 do skutku, si艂a oddzia艂ywania Pekinu na opini臋 publiczn膮 w regionie zwi臋kszy si臋 znacz膮co, w艂膮czaj膮c w to umniejszanie ryzyka zwi膮zanego z inwestycjami chi艅skimi w sektory strategiczne i promowanie chi艅skiej narracji dotycz膮cej post臋powania ChRL na arenie mi臋dzynarodowej (Morze Po艂udniowochi艅skie) i wewn臋trznej (testowanie radykalnych metod nadzoru i kontroli spo艂ecznej w Xinjiangu). Aby zapobiec takiemu scenariuszowi oba pa艅stwa, a w szerszej perspektywie ca艂a UE, potrzebuje konstruktywnej debaty nad polityk膮 przyjmowania chi艅skich inwestycji, ale tak, aby nie wylewa膰 dziecka z k膮piel膮 i nie blokowa膰 przep艂ywu inwestycji korzystnych dla obu stron. Jak zwraca uwag臋 艩imal膷铆k w przypadku S艂owacji dyskusja w tym wzgl臋dzie w艂a艣ciwie nie istnieje, natomiast w Czechach jest silnie upolityczniona.

Poniewa偶 liberalizacja dost臋pu do rynku wewn臋trznego przez ChRL w stopniu analogicznym do gospodarek Zachodu, jest obecnie nierealna, dlatego nale偶y si臋 spodziewa膰 kolejnych fal protekcjonizmu inwestycyjnego 鈥� jak w przypadku Australii, a wkr贸tce najpewniej Stan贸w Zjednoczonych 鈥� kt贸re jeszcze bardziej wzburz膮 stosunki gospodarcze mi臋dzy Chinami i pa艅stwami rozwini臋tymi. Narastanie konfrontacyjnej postawy w Bia艂ym Domu potwierdza  na stanowisko ambasadora w Australii. W przes艂uchaniu przed senack膮 Komisj膮 Si艂 Zbrojnych Harris stwierdzi艂, 偶e ,,intencje [podwa偶ania porz膮dku mi臋dzynarodowego] Chin s膮 krystalicznie czyste. Ignorowali艣my to na w艂asne ryzyko鈥�. Wys艂anie do Canberry najwy偶szego dow贸dcy si艂 USA w regionie Azji i Pacyfiku, kt贸ry jest zwolennikiem zdecydowanej reakcji w sporze na Morzu Po艂udniowochi艅skim, stanowi wyra藕ny sygna艂 w stron臋 Pekinu. Oznacza podbicie stawki w ameryka艅sko-chi艅skiej rywalizacji o wp艂ywy na 艣wiecie, kt贸ra opr贸cz gospodarki i polityki zaczyna coraz wyra藕niej wkracza膰 w sfer臋 bezpiecze艅stwa.

Opublikowano: Przemys艂aw Ciborek

CENTRUM ANALIZ, MODELOWANIA I NAUK OBLICZENIOWYCH (CAMINO)
E: camino@uni.lodz.pl

Projekt Multiportalu U艁 wsp贸艂finansowany z funduszy Unii Europejskiej w ramach konkursu NCBR