¾«¶«Ó°ÊÓ

TPP bez USA a inwestycja łódzka

Chociaż w Pekinie przyjęto z ulgą wycofanie się prezydenta Donalda Trumpa z Partnerstwa Transpacyficznego (TPP), które od dekady było projektowane jako gospodarcze oręże budowania przeciwwagi dla Chin w amerykańskiej strategii wobec Azji, to skład nowej administracji w Waszyngtonie nie zapowiada poprawy relacji amerykańsko-chińskich – mocno nadwyrężonych po grudniowej rozmowie Trumpa z prezydent Tajwanu Tsai Ing-wen. Nowo utworzoną National Trade Council będzie kierował ekonomista Peter Navarro – krytyk chińskiego „merkantylizmu� i nieuczciwych praktyk handlowych. Jego ocena oraz pożądany kierunek zmian w amerykańsko-chińskich relacjach gospodarczych streszczona jest w książce oraz filmie dokumentalnym pod wymownym tytułem „Death by China� – którego zapowiedź Navarro zaczyna od słów please help defend America and protect your family – don’t buy “made in China�. Powstała po wycofaniu się USA z TPP próżnia gospodarcza w Azji, będzie mogła zostać wypełniona przez, pozostającą dotychczas w cieniu projektu amerykańskiego, inicjatywę Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), obejmującą terytorium 16 państw zamieszkanych przez 3,5 mld ludzi. Bez udziału USA ale z wiodącą rolą Chin. Dla Stanów Zjednoczonych konsekwencje wycofania się z TPP to jednak przede wszystkim istotna strata wizerunkowa. Promocja otwartości gospodarczej i wolnego handlu była od zakończenia II wojny światowej kluczowym elementem projekcji wpływów USA na świecie. Obecnie narracje tę przejmują Chiny, których przywódca był przed tygodniem fetowany w Davos jako obrońca globalizacji (na chińskich warunkach).

Opublikowano: 26 stycznia 2017
Czerwony napis "archiwum" w białej ramce na środku czerwonego tła / Red text "archiwum" in a white frame in the center of the red background

Bartosz Kowalski

Konsekwencje dla sytuacji w Cieśninie Tajwańskiej

Bardzo stanowcze deklaracje wobec Chin padÅ‚y również ze strony nowego szefa amerykaÅ„skiej dyplomacji. Dwa dni po zaprzysiężeniu Donalda Trumpa, nominowany na stanowisko sekretarza stanu Rex  przyrównaÅ‚ budowanie przez Chiny sztucznych wysp na Morzu PoÅ‚udniowochiÅ„skim do rosyjskiej aneksji Krymu, oznajamiajÄ…c jednoczeÅ›nie, że sÄ… to dziaÅ‚ania bezprawne, które trzeba powÅ›ciÄ…gnąć. Riposta wÅ‚adz ChRL, które do tej pory w dość wyważony sposób reagowaÅ‚y na gesty i sÅ‚owa Donalda Trumpa, nie pozostawia wÄ…tpliwoÅ›ci gdzie leży nieprzekraczalna linia dopuszczalnego zaangażowania Ameryki w sprawy ,,bliskiej zagranicyâ€� Chin. W wywiadzie udzielonym – co istotne w jÄ™zyku angielskim – stacji NBC, wpÅ‚ywowy chiÅ„ski dyplomata Lu  wskazywaÅ‚ na granice, których Stany Zjednoczone nie mogÄ… przekroczyć. Po pierwsze przedstawiciel chiÅ„skiego MSZ daÅ‚ wyraźnie do zrozumienia, że Morze PoÅ‚udniowochiÅ„skie to nie jest sprawa Stanów Zjednoczonych, wyjaÅ›niajÄ…c, że nie jest to ani terytorium USA ani, co wiÄ™cej, terytorium miÄ™dzynarodowe (sic!). Po drugie, Lu podkreÅ›liÅ‚ stanowczo, że polityka ,,jednych Chinâ€� jest fundamentem relacji amerykaÅ„sko-chiÅ„skich, i nie podlega żadnym negocjacjom jako kwestia dotykajÄ…ca żywotnych interesów Chin – niepodlegÅ‚oÅ›ci Tajwanu.

Wycofanie się USA z TPP raczej nie przyczyni się również do poprawy pozycji Tajpej vis-a-vis Pekinu, ponieważ gospodarka Tajwanu jest silnie zorientowana na eksport i znacznie uzależniona od chińskiego rynku. Ponadto prezentowana przez nową administrację w Waszyngtonie retoryka bez wątpienia pobudzi, już tak rosnące, nastroje nacjonalistyczne i antyamerykańskie w Chinach oraz wzmocni pozycję Xi Jinpinga w polityce wewnętrznej. Czy obrona Ameryki przez niekupowanie chińskich produktów, jak nawołuje do tego Navarro, będzie się jednak ograniczać tylko do basenu Pacyfiku i obywateli amerykańskich czy w proces gospodarczego powstrzymywania Chin będą angażowane państwa z innych obszarów świata?

Konsekwencje dla Polski

Wypowiedź nominowanego na szefa amerykaÅ„skiej dyplomacji Rexa Tillersona zestawiajÄ…ca rosyjskie dziaÅ‚ania na Ukrainie z chiÅ„skimi na Morzu PoÅ‚udniowochiÅ„skim jest w perspektywie Polski ważna z dwóch powodów. Po pierwsze, zrównuje obie sytuacje jako akty bezprawne, po drugie – jeÅ›li zaÅ‚ożyć logicznÄ… konsekwencje słów Tillersona, jako dziaÅ‚ania wymagajÄ…ce powstrzymywania. Z drugiej strony, wyważona reakcja prezydenta Putina na grudniowÄ… rozmowÄ™ miÄ™dzy Trumpem i Tsai-Ing Wen pozwala przypuszczać, że Rosja bÄ™dzie (dyskretnie) sprzyjać stanowczej polityce USA wobec Chin, w której narzÄ™dziem mogÄ… być takie paÅ„stwa jak Tajwan czy Polska. W naszym kontekÅ›cie, skÅ‚ania do zastanowienia odwoÅ‚anie przez podległą Ministerstwu Obrony AgencjÄ™ Mienia Wojskowego, przetargu na sprzedaż dziaÅ‚ki pod terminal przeÅ‚adunkowy w Å�odzi, którego budowÄ™ Chiny traktujÄ… jako ważny element kolejowego odnóża „Jednego Pasa, Jednego Szlakuâ€�. PytaÅ„ o przyczyny i konsekwencje takiej decyzji jest z pewnoÅ›ciÄ… kilka. Czy jest to dziaÅ‚anie podyktowane chÄ™ciÄ… znalezienia bardziej odpowiedniego ? Tak sugerujÄ… wÅ‚adze Å�ódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej oraz wiceprezydent Å�odzi Ireneusz JabÅ‚oÅ„ski. Czy też wolta spowodowana byÅ‚a znalezieniem partnera inwestycyjnego w innymi miejscu w Å�odzi? Wreszcie, czy podbijanie stawki w relacjach z tak dużym partnerem przyniesie zakÅ‚adane efekty? WychodzÄ…c jednak poza lokalnÄ… perspektywÄ™ należy przyjąć, że Stany Zjednoczone rozpocznÄ… bardziej agresywnÄ… politykÄ™ wobec Chin. To może, choć nie powinno, warunkować pozycjÄ™ Polski wzglÄ™dem negocjowania z Pekinem nowych inwestycji.

Opublikowano: Przemysław Ciborek

CENTRUM ANALIZ, MODELOWANIA I NAUK OBLICZENIOWYCH (CAMINO)
E: camino@uni.lodz.pl

Projekt Multiportalu U� współfinansowany z funduszy Unii Europejskiej w ramach konkursu NCBR