¾«¶«Ó°ÊÓ

FocusOSA #215: Relacje Chiny-EÅšW

Opublikowano: 22 grudnia 2021
Pinezka z flagÄ… Chin wbita w mapÄ™ Rumunii

Bartosz Kowalski

22.12.2021

Chińskie groźby ekonomiczne wobec Litwy będą testem jedności UE

We wtorek 15 grudnia litewskie ministerstwo spraw zagranicznych Litwy , że zamknęło ambasadÄ™ w Pekinie i wycofaÅ‚o ostatnich dyplomatów do kraju. Decyzja jest spowodowana odebraniem przez ChRL akredytacji litewskim dyplomatom, które poprzedziÅ‚o obniżenie poziomu relacji dyplomatycznych z LitwÄ… do chargé d’affairs. W ten sposób Pekin realizuje groźby retorsji dyplomatycznych, które zapowiedziaÅ‚ w zwiÄ…zku z w Wilnie, któremu pomimo ogromnego potencjaÅ‚u gospodarczego i politycznego Chiny nie zdoÅ‚aÅ‚y zapobiec. Oprócz dyplomatycznego odwetu, które jak dotÄ…d spotkaÅ‚o siÄ™ z ograniczonÄ… reakcjÄ… Unii Europejskiej, Pekin zaczÄ…Å‚ podejmować próby gospodarczego odciÄ™cia Litwy od rynku chiÅ„skiego. Jednak do tej pory dziaÅ‚ania te koncentrowaÅ‚y siÄ™ poziomie bilateralnym, obecnie zaÅ› objęły swym zasiÄ™giem Niemcy – głównÄ… gospodarkÄ™ UE.

WedÅ‚ug źródeÅ‚ Chiny miaÅ‚y naciskać na niemieckiego giganta Continental, produkujÄ…cego opony i podzespoÅ‚y samochodowe, aby zaprzestaÅ‚ korzystania z komponentów produkowanych na Litwie; firma posiada w Kownie fabrykÄ™ podzespołów elektronicznych, która jest  zagranicznych na Litwie. W ten sposób spór na linii Wilno-Pekin z Tajwanem tle przekÅ‚ada siÄ™ na kwestiÄ™ globalnych Å‚aÅ„cuchów dostaw i uderza w interesy niemieckiego przemysÅ‚u motoryzacyjnego – jednego z filarów gospodarki RFN, Å›ciÅ›le powiÄ…zanego z gospodarkami Europy Åšrodkowo-Wschodniej. Oprócz Continental, Pekin miaÅ‚a wywierać również presjÄ™ na inne niemieckie przedsiÄ™biorstwa w sektorach motoryzacyjnym i rolniczym.

Próby szantażu ekonomicznego ze strony Pekinu spotkaÅ‚y siÄ™ z reakcjÄ… Federacji Niemieckiego PrzemysÅ‚u (BDI), za gospodarcze retorsje wobec Litwy. Wobec blokowania przez ChRL importu niemieckich towarów wyprodukowanych na Litwie potężna grupa niemieckiego lobby przemysÅ‚owego oÅ›wiadczyÅ‚a, że chiÅ„skie dziaÅ‚ania sÄ… równoznaczne z bojkotem handlu, który odczuje caÅ‚a Unia Europejska. Warto przypomnieć, że podobne dziaÅ‚ania wpisujÄ…ce siÄ™ w ramy retorsji handlowych na tle politycznym od wielu miesiÄ™cy odczuwa Australia, która naraziÅ‚a siÄ™ Pekinowi poparciem dla przeprowadzenia niezależnego Å›ledztwa dotyczÄ…cego wybuchu pandemii COVID-19.

WedÅ‚ug BDI chiÅ„skie retorsje ekonomiczne, dotykajÄ… zarówno importu z Chin, który jest potrzeby niemieckim producentom na Litwie, jak i niemieckiego eksportu do Chin zawierajÄ…cego litewskie komponenty. Niemieccy przemysÅ‚owcy wskazujÄ… również, że w dÅ‚uższej perspektywie Chiny dziaÅ‚ajÄ… na swojÄ… szkodÄ™, demonstrujÄ…c, że sÄ… gotowe na „odciÄ™cie gospodarczeâ€� z „politycznie niepożądanymiâ€� partnerami. Z drugiej strony BDI skrytykowaÅ‚o LitwÄ™ za wychodzenie przed szereg polityki europejskiej wobec Chin w sprawie Tajwanu.

Reakcja BDI na upolitycznianie relacji gospodarczych przez Chiny nastÄ…piÅ‚a jednak dopiero, gdy chiÅ„ski przymus ekonomiczny wobec Litwy zagroziÅ‚ bezpoÅ›rednio niemieckim Å‚aÅ„cuchom dostaw i produkcji. Niemieccy przemysÅ‚owcy krytykujÄ…c LitwÄ™ za „samozwaÅ„czÄ…â€� politykÄ™ wobec Chin, wydajÄ… siÄ™ nie dostrzegać, że mija wÅ‚aÅ›nie rok od zakoÅ„czenia negocjacji w sprawie umowy inwestycyjnej (CAI) miÄ™dzy UE i Chinami, której głównym motorem po stronie europejskiej byÅ‚a sprawujÄ…ca wówczas prezydencjÄ™ RFN,  obiekcje zgÅ‚aszane przez mniejsze paÅ„stwa UE.

Wobec eskalacji presji ze strony Pekinu, wÅ‚adze w Wilnie próbujÄ… odpierać presjÄ™ chiÅ„skÄ… przez umiÄ™dzynarodowienie sporu. Minister spraw zagranicznych Gabrielus Landsbergis, który na tle strat ponoszonych przez koleje litewskie w zwiÄ…zku z amerykaÅ„skimi sankcjami na biaÅ‚oruski eksport produktów potasowych, zaapelowaÅ‚ do UE o wsparcie, argumentujÄ…c, że dziaÅ‚ania wymierzone w jedno paÅ„stwo czÅ‚onkowskie uderzajÄ… w całą UE i wspólnÄ… politykÄ™ handlowÄ…. Choć Komisja Europejska zamiar stworzenia mechanizmu odstraszania paÅ„stw, które chcÄ… naciskami ekonomicznymi zmuszać czÅ‚onków UE do zmiany polityki, to implementacja tych zamierzeÅ„ bÄ™dzie wymagaÅ‚a zgody Parlamentu Europejskiego i rzÄ…dów poszczególnych paÅ„stw czÅ‚onkowskich, które sÄ… w tej sprawie podzielone.

Paradoksalnie, być może to poÅ›rednie uderzenie w gospodarkÄ™ niemieckÄ… sprawi, że nowa koalicja rzÄ…dzÄ…ca w Berlinie podejmie bardziej zdecydowanÄ… reakcjÄ™ w sprawie wspólnej unijnej odpowiedzi na presjÄ™ gospodarczÄ… i politycznÄ… Chin na LitwÄ™. Reakcja rzÄ…du RFN i poszczególnych paÅ„stw czÅ‚onkowskich w sprawie Litwy bÄ™dzie testem dla polityki europejskiej, który pozwoli odpowiedzieć na ile UE jest w stanie osiÄ…gnąć autonomiÄ™ strategicznÄ…, majÄ…c na uwadze nie tylko szantaż gospodarczy ze strony ChRL, ale również wczeÅ›niejsze napiÄ™cia z USA za prezydentury Donalda Trumpa. Brak zdecydowanej odpowiedzi Brukseli wobec postÄ™powania Pekinu narazi poszczególne paÅ„stwa UE na podobne ataki w przyszÅ‚oÅ›ci.

Opublikowano: Mateusz Chatys

CENTRUM ANALIZ, MODELOWANIA I NAUK OBLICZENIOWYCH (CAMINO)
E: camino@uni.lodz.pl

Projekt Multiportalu U� współfinansowany z funduszy Unii Europejskiej w ramach konkursu NCBR