¾«¶«Ó°ÊÓ

FocusOSA #217: Relacje Japonia-EÅšW

Opublikowano: 25 stycznia 2022
Pinezka z flaga Japonii wbita w mapÄ™ Rumunii

Marcin Socha

25.01.2022

21 stycznia doszło do prezydenta Joe Bidena z premierem Japonii Kishidą Fumio. Rozmowy były poświęcone rozwijaniu stosunków amerykańsko-japońskich w ramach koncepcji wolnego i otwartego regionu Indo-Pacyfiku. Podczas rozmów pojawiła się także deklaracja dotycząca odpowiedzi na rosyjskie działania na Ukrainie. Przywódcy zobowiązali się do ścisłej współpracy w celu powstrzymania rosyjskiej agresji, a premier Kishida zapowiedział ścisłą koordynację działań ze Stanami Zjednoczonymi i innymi sojusznikami w celu podjęcia „zdecydowanych działań w odpowiedzi na jakikolwiek atak�.

Wspólne oświadczenie przywódców Japonii i Stanów Zjednoczonych wywołało natychmiastową reakcję ze strony Kremla. , w którym stwierdzono, że „japońskie próby straszenia Rosji w kontekście sytuacji wokół Ukrainy zdecydowanymi działaniami w ścisłej koordynacji z USA i innymi sojusznikami są niedopuszczalne, bezsensowne i szkodliwe dla atmosfery stosunków rosyjsko-japońskich�. , aby nie angażowała się w narastający kryzys na Ukrainie. Biuro ministra spraw zagranicznych Siergieja �awrowa wyraziło zdziwienie wywołane deklaracją Japonii o gotowości do podjęcia „zdecydowanych działań�.

Pomimo tego, że podczas rozmowy Kishidy i Bidena pojawiła się zapowiedź podjęcia „zdecydowanych działań we współpracy z sojusznikami� polityka Japonii dotycząca regionu EŚW w ostatnich miesiącach jest mało klarowna i może świadczyć o wyraźnym spadku zainteresowania wydarzeniami w regionie. Japońskie deklaracje podczas spotkania z prezydentem Bidenem są mało czytelne. Można przypuszczać, że oświadczenie dotyczące sytuacji na Ukrainie pojawiło się podczas rozmów z inicjatywy Stanów Zjednoczonych a nie Japonii. po rozmowie z premierem Kishidą nie odpowiedzieli na pytanie, czy japoński przywódca zgodził się przyłączyć do USA w odwecie na rosyjską inwazję poprzez nałożenie ostrych sankcji gospodarczych. Taka sytuacja wydaje się mało prawdopodobna.

W ostatnich latach Japonia prowadziÅ‚a bardzo ostrożnÄ… politykÄ™ wobec Rosji. W 2014  roku wykazujÄ…c solidarność z innymi krajami G7 po inwazji Rosji na UkrainÄ™, wÅ‚adze w Tokio niechÄ™tnie naÅ‚ożyÅ‚y sankcje gospodarcze na MoskwÄ™. W tym samym czasie premier Abe ShinzÅ� próbowaÅ‚ ożywić stosunki japoÅ„sko-rosyjskie w nadziei na rozwiÄ…zanie dÅ‚ugotrwaÅ‚ego sporu terytorialnego o Kuryle PoÅ‚udniowe. Obecnie osiÄ…gniÄ™cie przeÅ‚omu w negocjacjach terytorialnych z RosjÄ… wydaje siÄ™ maÅ‚o prawdopodobne. Rozmowy znalazÅ‚y siÄ™ w stanie zawieszenia po serii chÅ‚odnych wypowiedzi ze strony rosyjskiego MSZ oraz wprowadzeniu zmian w rosyjskiej konstytucji, które uniemożliwiajÄ… przekazanie rosyjskiej ziemi obcym paÅ„stwom. Brak zaangażowania japoÅ„skiego rzÄ…du w obliczu wzrostu zagrożenia na Ukrainie pokazuje, że coraz mniejsze szanse na zakoÅ„czenie rozmów terytorialnych nie przeÅ‚ożyÅ‚y siÄ™ na wprowadzenie bardziej asertywnej polityki wobec Rosji. W tym samym kontekÅ›cie można postrzegać brak zdecydowanego stanowiska japoÅ„skiego MSZ wobec kryzysu na granicy polsko-biaÅ‚oruskiej.

Co ciekawe, brak reakcji na mobilizacje rosyjskich sił przy granicy z Ukrainą nie jest jedynym przykładem nikłego zainteresowania Japonii sytuacją w regionie EŚW w ostatnich miesiącach. Litwy Gabrielius Landsbergis wezwał Japonię, Stany Zjednoczone i inne demokratyczne kraje do zwiększenia koordynacji w kontaktach z Chinami. Pekin wywiera presję gospodarczą i dyplomatyczną na Litwę w odwecie za pogłębianie więzi z Tajwanem. Pomimo tego, że japoński rząd również wzmacnia relacje polityczne i gospodarcze z Tajpej, oraz aktywnie rozwija współpracę międzynarodową nakierowaną na powstrzymanie Chin, apel Litwy pozostał bez zdecydowanego odzewu.

Można więc zadać pytanie o przyczyny spadku zainteresowania japońskich decydentów wydarzeniami w państwach EŚW. Obok dążenia do zachowania pozytywnych relacji z Rosją, jednym z powodów może być zmniejszenie znaczenia politycznego Chin w Europie Wschodniej. Kiedy Chiny promowały w Europie inicjatywę Pasa i Szlaku oraz rozwijały współpracę polityczną w ramach formatu 16+1, japońskie MSZ prowadziło szeroko zakrojoną ofensywę dyplomatyczną, próbując odpowiedzieć na działania Pekinu. W sytuacji wzrostu antychińskich nastrojów EŚW oraz wyraźnego spadku zainteresowania chińskimi inwestycjami w regionie, zainteresowanie Japonii nie jest tak duże jak wcześniej. Można również zauważyć, że Japonia osiągnęła większość założeń polityki zagranicznej w Europie Wschodniej. W maju 2021 roku japoński minister spraw zagranicznych Motegi Toshimitsu odbył szereg spotkań z przywódcami EŚW, aby uzyskać poparcie dla twardszego stanowiska Unii Europejskiej wobec chińskiego ekspansjonizmu morskiego. Japonii bardzo szybko udało się zapewnić poparcie większości przywódców europejskich dla koncepcji wolnego i otwartego Indo-Pacyfiku. Dlatego też, z perspektywy japońskiego MSZ dalsze zabiegi dyplomatyczne w celu budowania antychińskich nastrojów wewnątrz UE nie muszą być traktowane priorytetowo.

Opublikowano: Mateusz Chatys

CENTRUM ANALIZ, MODELOWANIA I NAUK OBLICZENIOWYCH (CAMINO)
E: camino@uni.lodz.pl

Projekt Multiportalu U� współfinansowany z funduszy Unii Europejskiej w ramach konkursu NCBR