Co oczywiste dla wielu, Rosja r贸wna si臋 W艂adimir Putin. Warto jednak zada膰 pytanie o zaplecze polityczne Pana na Kremlu w kraju. Zw艂aszcza 偶e cz臋艣膰 tego zaplecza ju偶 niebawem ponownie zacznie pojawia膰 si臋 na sesjach w Strasburgu. Dopuszczenie delegacji rosyjskiej do prac Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy (ZPRE) jest niezwykle niebezpiecznym precedensem, kiedy pa艅stwo-agresor nie wykona艂o w praktyce 偶adnej z wcze艣niejszych rekomendacji ZPRE.
Business as usual chcia艂oby si臋 powiedzie膰, cho膰 to deprymuj膮ce, 偶e tak膮 decyzj臋 podejmuje mi臋dzynarodowe cia艂o odpowiedzialne za promocj臋, przestrzeganie i ochron臋 praw cz艂owieka, a tak偶e maj膮ce mo偶liwo艣膰 wyboru s臋dzi贸w do Europejskiego Trybuna艂u Praw Cz艂owieka (ETPC) w Strasburgu.
Co gorsza, deputowani na trwaj膮cej w艂a艣nie sesji mog膮 przeg艂osowa膰 powo艂anie Leonida S艂uckiego, polityka obj臋tego zachodnimi sankcjami od 2014 r. i znajduj膮cego si臋 na unijnej 鈥瀋zarnej li艣cie鈥� (zakaz wjazdu na terytorium pa艅stw UE), na stanowisko wiceprzewodnicz膮cego ZPRE. Rosja ju偶 zapowiada wys艂anie w ramach swojej delegacji przedstawicieli Krymu 鈥� je艣li zostan膮 dopuszczeni do obrad, to ZPRE z艂amie podstawow膮 zasad臋 prawa mi臋dzynarodowego, m贸wi膮c膮 o obowi膮zku nieuznawania sytuacji nielegalnych 鈥� a tak膮 w艂a艣nie jest bezprawna aneksja P贸艂wyspu Krymskiego do Federacji Rosyjskiej.
Leonid S艂ucki jest przedstawicielem nacjonalistyczno-populistycznej Liberalno-Demokratycznej Partii Rosji, ale gros rosyjskich reprezentant贸w do Strasburga pochodzi z Jednej Rosji, partii w艂adzy, s艂u偶alczej wobec prezydenta Putina. Paradoksalnie, ale to w艂a艣nie bulwersuj膮ca sytuacja z powrotem Rosjan do Strasburga, mo偶e spowodowa膰 wi臋ksze zainteresowanie sk艂adem delegacji, jej umocowaniem partyjnym, a tak偶e stopniem relacji z W艂adimirem Putinem. Przez ostatnie lata bowiem w mediach najcz臋艣ciej pojawia si臋 nazwisko samego W艂adimira W艂adimirowicza, ministra spraw zagranicznych Siergieja 艁awrowa, mo偶e jeszcze rzecznika Kremla, Dmitrija Pieskowa (premier Miedwiediew do tego grona ju偶 nie nale偶y). A co z Dum膮 Pa艅stwow膮? Partiami politycznymi? Uk艂adami regionalnymi? Doskona艂ym przyczynkiem do dyskusji w tej materii mo偶e sta膰 si臋 najnowsza ksi膮偶ka Micha艂a S艂owikowskiego .
Co prawda, ostatnie wybory regionalne z wrze艣nia 2018 r. nie by艂y zbyt udane dla Jednej Rosji 鈥� cho膰 partia ta g艂osowanie wygra艂a, to jednak utraci艂a wielu deputowanych i wp艂ywy w regionach. Nie da si臋 jednak ukry膰, co te偶 przedstawia S艂owikowski w swojej ksi膮偶ce, 偶e historia Jednej Rosji, od momentu jej powstania w grudniu 2001 r., to tak偶e historia konsolidacji i stabilizacji systemu autorytarnego w Federacji Rosyjskiej. W wyborach do Dumy Pa艅stwowej z 2016 r., a wi臋c ju偶 po aneksji Krymu i zaognieniu sytuacji we wschodniej Ukrainie, Jedna Rosja uzyska艂a najlepszy wynik w swojej historii, wprowadzaj膮c 343 deputowanych do parlamentu, czyli a偶 105 szabel wi臋cej w por贸wnaniu z poprzednimi wyborami z 2011 r.
Autor podkre艣la, 偶e Jedna Rosja jest przyk艂adem partii w艂adzy, kt贸ra jednocze艣nie 鈥� by膰 mo偶e ku zdziwieniu niekt贸rych komentator贸w 鈥� nie sta艂a si臋 jednak dominuj膮c膮, b臋d膮c w praktyce parti膮 Putina, legitymuj膮c膮 i wspieraj膮c膮 polityk臋 prezydenta. Zreszt膮, sama zdobywa艂a popularno艣膰, odbijaj膮c si臋 w 艣wietle sukces贸w Putina. O 偶adnej emancypacji politycznej mowy by膰 nie mog艂o 鈥� a ka偶da pr贸ba tego typu dzia艂ania by艂a zd艂awiona w zarodku przez wp艂ywowych cz艂onk贸w administracji prezydenta i zausznik贸w W艂adimira W艂adimirowicza.
Jedna Rosja pe艂ni艂a i pe艂ni wci膮偶 jednak bardzo wa偶n膮 funkcj臋 dla re偶imu Putina 鈥� jak wskazuje S艂owikowski 鈥� zapewniaj膮c wsparcie legislacyjne dla obozu prezydenta, przeg艂osowuj膮c wa偶ne dla konsolidacji systemu w艂adzy ustawy. A cz艂onkom zachodnioeuropejskich delegacji do ZPRE warto przy tej okazji przypomnie膰, 偶e to m.in. za spraw膮 wniosku Jednej Rosji, w po艂owie 2016 r. S膮d Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej wyda艂 orzeczenie odnosz膮ce si臋 do wykonywania wyrok贸w Europejskiego Trybuna艂u Praw Cz艂owieka, stwierdzaj膮c, 偶e ka偶dy wyrok ETPC b臋d膮cy w sprzeczno艣ci z konstytucj膮 Federacji mo偶e zosta膰 w praktyce zlekcewa偶ony przez organy rosyjskie.
Abstrahuj膮c od faktu, 偶e wyrok ten stoi jawnie w sprzeczno艣ci z prawem mi臋dzynarodowym, to pami臋tajmy, 偶e to w艂a艣nie Trybuna艂 w Strasburgu jest najwa偶niejszym organem stoj膮cym na stra偶y ochrony i przestrzegania praw cz艂owieka w Radzie Europy 鈥� a deputowani ZPRE dopiero co, z otwartymi ramionami, przyj臋li do swojego grona na powr贸t pa艅stwo, kt贸re w otwarty spos贸b opowiada si臋 przeciw wszystkim pryncypiom tej偶e organizacji.
Nale偶y podkre艣li膰, 偶e w najbli偶szym czasie ETPC rozpatrzy kilka skarg mi臋dzypa艅stwowych z艂o偶onych przez Ukrain臋 przeciwko Rosji oraz ponad tysi膮c skarg indywidualnych zwi膮zanych z naruszeniami praw cz艂owieka na Krymie i w Donbasie przez Federacj臋 Rosyjsk膮. Jako cz艂onek Rady Europy Rosja ma obowi膮zek wykonywa膰 orzeczenia ETPC, jednak patrz膮c na stosunek Kremla do ju偶 zapad艂ych orzecze艅 powi膮zanych z nast臋pstwami agresji Rosji na Ukrain臋, wydanych przez inne s膮dy mi臋dzynarodowe, trudno by膰 optymist膮 w tej sprawie.
Plan Putina, polegaj膮cy na dalszym destabilizowaniu i dzieleniu Europy, jest coraz bli偶szy realizacji 鈥� nie ma przy tym w膮tpliwo艣ci, 偶e deputowani Jednej Rosji tak w Moskwie, jak i w Strasburgu, jak zwykle razem z prezydentem (has艂o wyborcze partii z wybor贸w w 2003 r.), niezwykle ochoczo wykonaj膮 swoje zadania.
Wi臋cej tekst贸w autora znajdziesz .